上海征集立法规划立项建议 市人大召开工作会议 抓好浦东综合配套改革试点

市人大常委会4月3日召开本市立法规划编制工作会议，为制定今后五年的上海地方立法规划，向各有关部门和社会各界广泛征集立法规划立项建议。市人大常委会主任刘云耕参加会议并讲话。
　　
　　刘云耕要求，充分认识加强地方立法的重要性，进一步增强做好立法规划编制工作的责任感。他指出，地方立法是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分，是对国家立法的细化和补充，也是提高城市法治化水平的重要基础。近年来，市人大及其常委会认真行使地方立法权，为推进上海改革开放和社会主义现代化建设发挥了重要作用：坚持以经济建设为中心，加强经济领域的立法；立足形成长效管理机制，加强城市建设和管理领域的立法；着力推进社会领域立法；切实加强民主政治方面的法制建设。制定五年地方立法规划是地方立法重要的基础性工作。要充分认清立法工作面临的形势和任务，把握好经济社会发展的总体需求。
　　
　　刘云耕强调，要按照党的十七大和市九次党代会的要求，认真做好立法规划的编制工作。把编制立法规划与推动解决上海发展转型中的重大问题和事关人民群众切身利益的难点问题结合起来，与提高立法质量结合起来，与加强全社会的法制宣传教育结合起来，使编制规划的过程成为向全社会普及法律知识的过程、宣传人民代表大会制度的过程和全社会进一步增强法制意识的过程。要坚持党对立法工作的领导，坚持解放思想，一切从实际出发，找准问题，打破束缚，积极建议，切实提出一批上海经济社会发展中最基本的、急需的、条件比较成熟的立法建议项目。要坚持规划编制工作的科学性和民主性，立足全局，克服部门局限性，提高编制工作的公开性和透明度，尤其要听取人民群众、人大代表和基层的意见。
　　
　　据悉，五年立法规划优先考虑的立项重点是：围绕贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，提高自主创新能力，加强节能减排、生态环境保护和产品质量安全，加快推进国际经济、金融、贸易、航运中心建设等提供法制保障的地方立法；围绕深入推进本市改革开放，抓好浦东综合配套改革试点，加快重点领域体制机制改革，加大国资国企改革力度，提高开放型经济水平，加快城市管理，全面加快世博会筹办和为2010年成功举行世博会等提供法制保障的地方立法；围绕维护人民群众的切身利益，保持社会和谐稳定方面，有关促进各类教育加快发展，扩大社会就业，完善社会保障体系，加快建立基本医疗卫生制度，完善住房保障体系，加强社区管理，维护社会稳定等提供法制保障的地方立法；围绕加强社会主义政治文明建设，扎实推进精神文明建设，促进社区文化建设，加快发展文化事业和文化产业等提供法制保障的地方立法。
　　
　　市人大常委会副主任周禹鹏参加会议。